Единая информационная система госзакупок (ЕИС)

Единая информационная система госзакупок (ЕИС)
Единая информационная система госзакупок (ЕИС)

О системе ЕИС

На сегодняшний момент весь процесс госзакупок проходит в электронном виде, через официальный сайт госзакупок.

Госзакупки – процесс взаимодействия государственного заказчика и поставщика (юридическое или физическое лицо) в части реализации товаров, услуг, работ для удовлетворения государственных нужд.

Этот процесс поддерживает единая информационная система в сфере закупок – ЕИС, которая начала свое действие с 1 января 2016 года. Это новшество, которого ранее не было, и которое ФЗ №94 (действующий до ФЗ№44) не регулировал.

Ранее единая информационная система была разработана на базе Официального общероссийского сайта госзакупок, а затем отделилась. Создание ЕИС было инициировано Министерством экономического развития России, а ответственным за ее эксплуатацию является Федеральное Казначейство России.

Официальный сайт госзакупок – главная страница
Официальный сайт госзакупок – главная страница

Закупки регулируются двумя Федеральными законами — №44 и №223 «о Госзакупках», а также постановлениями Правительства №996 от 30.09.2014 «О распределении полномочий между Минэкономразвития и Федеральным казначейством при создании ЕИС» и №36 от 23.01.2015 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию ЕИС».

Согласно Федеральному закону №44, ЕИС – совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети Интернет».

Простым языком, ЕИС – сайт, на котором находится огромное количество информации о процедуре проведения госзакупок, нормативно-правовая база и все, что касается этого процесса.

Все операции, связанные с процессом госзакупок должны проводиться через единую информационную систему.

Наличие такой системы очень важно, поскольку так все участники процесса госзакупок обладают полной, достоверной и что самое главное – одинаковой информацией, находящейся в бесплатном круглосуточном доступе.

Более того процесс коммуникации и обмена информацией и данными происходит тоже через эту систему, как и весь процесс осуществления госзакупок.

Функции и информация в ЕИС

Единая информационная система имеет важное значение и обладает следующими функциями:

  • размещение полной информации в общем доступе на сайте;
  • контроль документации и информации, размещаемой на сайте;
  • переход на использование ОКПД2 и ОКВЭД2;
  • использование неквалифицированной электронной подписи.

Информация, размещенная в ЕИС:

  • информация о каждой закупке;
  • данные об аудите закупок;
  • реестр банковских гарантий;
  • реестр недобросовестных поставщиков – информацию поставляет заказчик в ФАС РФ;
  • реестр контактов;
  • реестр жалоб в органы контроля;
  • нормативно-правовая база;
  • библиотека типовых контрактов;
  • отчетность заказчиков;
  • информация о проводимых конкурсах и торгах;
  • новости и объявления;
  • форумы, обучающие материалы.

Работа с ЕИС

Просматривать всю информацию, размещенную на сайте может любой пользователь сети Интернет. При работе с единой информационной системой возможны два доступа – открытый и закрытый.

При открытом доступе пользователю открыта все янформация общего характера. При закрытом доступе – информации гораздо больше, и она конкретнее.

Если лицо хочет стать участником процесса госзакупки – заказчиком (государственная организация) или поставщиком, исполнителем (любое юридическое или физическое лицо), то ему обязательно нужно пройти регистрацию и далее пользоваться личным кабинетом.

Во время регистрации необходимо будет заполнить полностью все данные и реквизиты своей организации. Зарегистрированный пользователь получит больше информации, поскольку так он получает возможность работать в закрытом доступе.

В таком случае есть конкретные данные о проводимых конкурсах, торгах, графиках закупок, отчетность. Без регистрации эти сведения не получить.



Все документы, которые загружаются в систему подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Например, при регистрации в личном кабинете и заполнении данных не нужно вкладывать отсканированное заявление. Занося информацию в поля, пользователей подтверждает их достоверность электронной подписью.

Или если заказчику нужно загрузить подписанный контракт в систему, то он будет работать с разделом «Реестры», размещать данные в электронном виде, также ссылаясь на добросовестность и корректность информации.

Все действия подтверждаются электронной подписью.

ЕИС тесно связана с другими региональными информационными площадками, создавая единое информационное пространство.

На муниципальном и региональном уровне разрешено создавать свои сайты госзакупок, но они должны быть интегрированы с ЕИС.

Система ЕИС взаимодействует со следующими структурами:

  • электронный бюджет – управление финансовыми потоками государственных учреждений;
  • электронные торговые площадки – подача заявок на закупочные процедуры;
  • системы для реализации закупок регионального или муниципального уровня;
  • информационные структуры в ведомстве антимонопольной службы;
  • портал государственных программ – сведения об аналитической информации.

Благодаря такой прозрачности системы и такого рода взаимодействий удается избежать большинства нарушений и возможностей коррупционных действий.

Однако, даже в таком случае возможны правонарушения, и об этом стоит помнить, заключая контракт. В первую очередь о своей безопасности и безопасности своих средств должен думать сам заказчик.

Информация, которой нет в открытом и закрытом доступе в ЕИС – представляет государственную тайну.

Работа с ЕИС диагностируется и мониторится контролирующими органами. В случае, если будет выявлено нарушение, то тот, кто его допустил понесет наказание.

предусмотрены административные штрафы, а в случае коррупционных действий – уголовная ответственность. Вся информация, размещаемая на сайте должна соблюдать требования, должна быть достоверная и корректная. Всю ответственность за ее качество несут те, кто ее размещает.

На сегодняшний момент система ЕИС работает исправно, без технических сбоев, однако, еще не все возможности реализованы и реализованы в полном объеме.

Преимущества и недостатки ЕИС

Как любой процесс, система, у нее имеется помимо плюсов, минусы, которые усложняют работу.

Преимущества ЕИС:

  • размещение документов в машиночитаемом виде. Ранее была возможность размещать сканированные документы. Чаще всего они было либо нечитабельные вообще, либо сложно читаемые. Это усложняло работу участников процесса. Сейчас же никаких сканированных документов и фотографий размещать нельзя. Такое требование дает возможность легко и быстро находить необходимую информацию, в частности и в поисковой системе.
  • На сайте расположена информация о недобросовестных компаниях, что защищает сделки.
  • На сайте появляются своевременно все последние новости. Удобно, что не нужно искать самостоятельно по всей сети Интернет.
  • Возможность подписаться на RSS рассылку. Таким образом вся информация буде поступать напрямую на почту. Очень оперативно и удобно в использовании.
  • Вся информация предоставлена в структурированном виде, что позволяет пользователям удобно с нею работать.
  • На сайте есть обучающие ролики, которые помогут новичкам разобраться в сложностях системы.
  • Приятный интерфейс сайта, понятный любому пользователю.

Недостатки ЕИС:

  • как и у любого технического процесса, возможны сбои. Иногда они могут происходить во время размещения важной информации. В таком случае следует делать скриншоты, чтобы доказать, что сроки пропущены по уважительной причине. Более того систему постоянно шлифуют и из-за работ какие-то процессы могут нестабильно отвечать.
  • Отсутствует информация, предупреждающая об ошибках, ограничивающих конкуренцию.

Таким образом, ЕИС – система, позволяющая облегчить доступ к информации всем гражданам Российской Федерации, позволяющая участникам госзакупок хранить, размещать, искать и пользоваться информацией.

Эта система интуитивно понятная и удобная, но до сих пор модернизируется, новые функционалы появляются постоянно. Все это улучшает с ней работу.

Контактная информация

Официальный сайт: www.zakupki.gov.ru
Горячая линия: 8 495 811-03-33